Що відбувається з умовами ведення бізнесу в Рівному?

Стабільний розвиток великого, малого, а головне середнього бізнесу в Україні є запорукою конкурентоспроможної економіки, але для цього необхідний сприятливий діловий клімат. А він виражається і у витратах ресурсів на бюрократичні процедури, які необхідні для реєстрації та ведення бізнесу.

ОФІС ЕФЕКТИВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ та СПІЛКА УКРАЇНСЬКИХ ПІДПРИЄМЦІВ вдруге проаналізувала легкість ведення бізнесу в усіх регіонах України і на основі цього аналізу склала рейтинг «Regional Doing Business». Загалом дослідження виявило політичну волю до покращення бізнес-клімату у більшості обласних центрів, однак відсутність сталого діалогу з бізнесом та слабке інформування
про кращі практики залишають бізнес-клімат в Україні у кепському стані. Офіс ефективного регулювання розробив платформу regulation.gov.ua, яка надає органам влади можливість планувати, готувати, обговорювати і відстежувати результативність регуляторних актів на сучасному технологічному рівні, а бізнесу дізнатися в рамках бізнес-кейсів про всі регуляторні процедури, що необхідні для створення успішного підприємства.

Основою даного дослідження стала методологія Світового банку. Для першого дослідження було взято шість НАПРЯМКІВ ВЗАЄМОДІЇ ПІДПРИЄМЦІВ З МІСЦЕВИМИ ОРГАНАМИ ВЛАДИ, а саме:

• сплата місцевих податків;
• створення підприємства;
• одержання дозволів на будівництво;
• оформлення земельної ділянки під об’єктом нерухомості;
• електронні сервіси;
• приєднання до електромережі.

Основними критеріями оцінювання стали «гроші» та «час», що витрачаються на проходження офіційних процедур, а також кількість «візитів» до органів державної/місцевої влади.
Оцінювались обласні центри та місто Київ, за виключенням АР Крим та міста Севастополь.

Враховуючи що дослідження велося в основному по обласних центрах, можна сміливо говорити, що це рейтинг не регіонів, а “битва міст” за найкращі умови ведення бізнесу.

Чи справді в Рівному так покращилися умови ведення бізнесу?

12 листопада 2018 року в Рівному за ініціативи Центру Сприяння Бізнесу відбулася презентація Рейтингу. Віталій БЕЗГІН експерт Офісу ефективного регулювання представив результати дослідження.

Цьогоріч Рівне посіло 6 позицію набравши 306 балів (з 600 можливих). У 2017 році це було 21 місце серед регіонів України. Проте, цього року Світовий банк суттєво змінив методологію проведення дослідження, що і дало можливість Рівному досягнути таких результатів.

Рівненщина – це регіон, де легко створити нове підприємство, також область сумлінно внесла 100% даних на портал містобудівної документації – pmap.minregion.gov.ua.

Не вдалося покращити тогорічний результат за показником “місцеві податки”. Попри торішній рекомендації BRDO по зниженню ставок податків для першої групи до 8%, другої групи до 10%, жодних змін не відбулося. Зараз ставки досі 10% і 20%.

Як зміна методики оцінювання вплинула на результати міст?

По великому рахунку – дуже суттєво. Проте дуже рано святкувати перемогу, якщо оцінити показники в динаміці то Рівне не просто стоїть на місці, а навіть втратило 0,9% по кількості балів. Це результат відсутності активності місцевої влади до зменшення перепон, а також жодним чином не були враховані рекомендації BRDO стосовно покращення, які надсилалися місту у 2017 році.

Потрібно реагувати та приймати рекомендації експертів на локальному рівні, зокрема, рекомендації Офісу ефективного регулювання  за результатами дослідження Regional Doing Business 2017 з напрямків:

Створення підприємства

Інвентаризувати всі місцеві та обласні рішення з вимогою печаток від підприємства. Розробити та прийняти зміни до них у зв’язку з відсутністю необхідності печатки відповідно до нового законодавства; Провести роз’яснювальну роботу серед місцевих підприємців про відсутність необхідності печатки підприємства у зв’язку з новим законодавством.

Отримання дозволів на будівництво

Використати досвід Чернігова, який зменшив ставку пайової участі для промислових об’єктів в 100 разів, до 0.01%.
Оформлення земельної ділянки під об’єктом нерухомості
Планувати графік засідань органів місцевого самоврядування таким чином, щоб питання про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою та рішень про передачу у власність чи користування земельних ділянок розглядалося кожного місяця; Запровадити правило, що у разі перенесення засідання, у порядку денному якого залишилися земельні питання, воно переноситься не більше, ніж на тиждень; Опублікувати у відкритому доступі всю наявну інформацію про планувальну, землевпорядну та містобудівну документацію; Опублікувати у відкритому доступі у форматі електронних карт території відносно яких видані дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; Запровадити такий порядок, що у разі подання неповного пакету документів, документів з орфографічними помилками або виправленнями, заявнику не повертаються документи з відмовою, а надається можливість донести належно підготовлені документи замість зіпсованих.

Підключення до електромереж

Рекомендуємо місцевим та обласним радам звернутися до НКРЄКП з вимогою знизити ставки підключення до електромереж за прикладом Полтавcької області – 0,29 тис. грн/1кВт без ПДВ, за умов, що підключається пристрій, розрахований на 140 кВт з другою категорією надійності.

Ставки місцевих податків

Зменшити ставку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки до 0,25%. Кращі практики – Київ та Херсон; Зменшити ставку земельного податку до 0,5%. Кращі практики – Львів, Хмельницький, ІваноФранківськ та Луцьк; Зменшити максимальну ставку орендної плати за земельну ділянку до 3%. Кращі практики – Житомир, Запоріжжя та Львів; Зменшити ставку єдиного податку для 1 групи до 8%. Краща практика – Біла Церква; Зменшити ставку єдиного податку для 2 групи до 10%. Кращі практики – Харків, Одеса та Суми.

З презентацією бачення розвитку малого та середнього бізнесу виступили місцеві стейкхолдери, зокрема  Сергій ГЕМБЕРГ, начальник Управління з питань стратегічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Рівненської міської ради презентував майбутні напрямки розвитку підприємництва Рівного, які стали пріоритетами стратегії Рівного до 2030 року. Олександр ПРОЦЮК, директор Агенції регіонального розвитку Рівненської області презентував майбутні кроки області по підтримці ініціатив з дерегуляції бізнесу та Сергій ВАЩУК, директор Центру Сприяння Бізнесу, ознайомив учасників з впливом інституцій оточення та підтримки бізнесу на діловий клімат міст та регіонів у розвинених країнах а також презентував бачення створення мережі таких інституцій у Рівному.